Зміни в пенсійному забезпеченні з січня 2016 року
- 14 січня 2016, 10:28
З 1 січня 2016 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 № 911 (далі – Закон 911), яким врегульовано питання пенсійного забезпечення у 2016 році.
Відповідно до Закону 911:
- встановлено пенсійний вік особам, які звертаються за призначенням пенсії за вислугу років згідно із п. "а" ст. 54, п. "е", "ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". При цьому передбачено право на призначення пенсії за вислугу років незалежно від віку особам, які мали вислугу років відповідної тривалості станом на 1 квітня 2015 року чи на 1 січня 2016 року.
- максимальний розмір пенсії/щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року не може перевищувати 10 740 грн.;
- продовжено особливий порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам у 2016 році.
При цьому пенсії, призначені відповідно до законів України "Про державну службу", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" ветеранам військової служби виплачуються в повному обсязі. Належність до ветеранів військової служби підтверджується відповідним посвідченням, про що вноситься відмітка в особливості електронної пенсійної справи.
Порядок виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання, передбачений п. 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 № 213 у 2016 році залишено незмінним (п.3 Прикінцевих положень Закону 911).
ПРИЗНАЧЕННЯ ПЕНСІЙ ЗА ВИСЛУГУ РОКІВ У 2016 РОЦІ
З 1 січня 2016 року Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 № 911 (далі по тексту – Закон № 911) внесено зміни, зокрема, до п. "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно із внесеними змінами, поступово до 2026 року (по півроку за кожний рік) збільшується вік виходу на пенсію за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення.
Тобто, Законом № 911 встановлюється певний вік виходу на пенсію (в залежності від дати народження) для осіб, які раніше користувалися правом виходу на пенсію за вислугу років незалежно від віку.
Водночас, Законом № 911 збережено умови виходу на пенсію за вислугу років незалежно від віку особам, які мали вислугу на відповідних посадах до 1 січня 2016 року (25 років вислуги – на 1 квітня 2015 року або 25 років 6 місяців вислуги – на 31 грудня 2015 року).
З 1 січня 2016 року п. "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має таку редакцію:
право на пенсію за вислугу років мають:
(абз.1) працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення після досягнення 55 років за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 року – не менше 25 років та після цієї дати:
(абз.2) з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року – не менше 25 років 6 місяців;
(абз.3) з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року – не менше 26 років;
(абз.4) з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року – не менше 26 років 6 місяців;
(абз.5) з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року – не менше 27 років;
(абз.6) з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року – не менше 27 років 6 місяців;
(абз.7) з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року – не менше 28 років;
(абз.8) з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року – не менше 28 років 6 місяці;
(абз.9) з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року – не менше 29 років;
(абз.10) з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року – не менше 29 років 6 місяців;
(абз.11) з 1 квітня 2024 року або після цієї дати – не менше 30 років.
(абз.12) До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення:
(абз.13) які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацами першим та другим цього пункту;
(абз.14) 1971 року народження і старші за наявності вислуги років на цих посадах, передбаченої абзацами другим-одинадцятим цього пункту, та після досягнення ними такого віку:
(абз.15) 50 років – які народилися з 1 січня 1966 року по 30 червня 1966 року;
(абз.16) 50 років 6 місяців – які народилися з 1 липня 1966 року по 31 грудня 1966 року;
(абз.17) 51 рік – які народилися з 1 січня 1967 року по 30 червня 1967 року;
(абз.18) 51 рік 6 місяців – які народилися з 1 липня 1967 року по 31 грудня 1967 року;
(абз.19) 52 роки – які народилися з 1 січня 1968 року по 30 червня 1968 року;
(абз.20) 52 роки 6 місяців – які народилися з 1 липня 1968 року по 31 грудня 1968 року;
(абз.21) 53 роки – які народилися з 1 січня 1969 року по 30 червня 1969 року;
(абз.22) 53 роки 6 місяців – які народилися з 1 липня 1969 року по 31 грудня 1969 року;
(абз.23) 54 роки – які народилися з 1 січня 1970 року по 30 червня 1970 року;
(абз.24) 54 роки 6 місяців – які народилися з 1 липня 1970 року по 31 грудня 1970 року;
(абз.25) 55 років – які народилися з 1 січня 1971 року.
Нагадаємо, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213 (набрав чинності з 1 квітня 2015 року) пункт "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" був доповнений абзацами другим-одинадцятим; відповідно до Закону № 911 (набрав чинності з 1 січня 2016 року) – абзацами дванадцятим-двадцять п’ятим.
ПРО ОПОДАТКУВАННЯ ПЕНСІЙ У 2016 РОЦІ
На виконання положень Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" у зв’язку із набранням чинності змінами до Податкового кодексу України з 01.01.2015 податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) справляється з суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення.
Базою оподаткування у 2016 році є суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 4134,00 грн. на місяць.
Ставка податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) становить:
15 відсотків, якщо база оподаткування місячного оподаткованого доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року,
20 відсотків, якщо база оподаткування в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати.
Таким чином, ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування, що не досягає десяти мінімальних заробітних плат на 01 січня звітного року (у 2016 році 1378,00 х 10=13780,00), для суми, що перевищує 10 мінімальних зарплат, застосовується ставка 20 відсотків.
Порядок утримання військового збору аналогічний порядку утримання податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) Ставка військового збору становить 1,5 відсотки бази оподаткування.
Наприклад, для пенсії, яка складає на місяць 5000,00 грн., базою оподаткування є 866,00 грн. (5000,00 - 4134,00), до якої застосовується ставка 15% (ПДФО) та 1,5% - (ВЗ). Розмір податку – 129,90 грн. (866,00 грн. х 15%), військового збору – 12,99 грн. (866,00 грн. х 1,5%). До виплати пенсіонеру 4857,11 грн. (5000,00 грн. – 129,90 грн. – 12,99 грн.).
- встановлено пенсійний вік особам, які звертаються за призначенням пенсії за вислугу років згідно із п. "а" ст. 54, п. "е", "ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". При цьому передбачено право на призначення пенсії за вислугу років незалежно від віку особам, які мали вислугу років відповідної тривалості станом на 1 квітня 2015 року чи на 1 січня 2016 року.
- максимальний розмір пенсії/щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року не може перевищувати 10 740 грн.;
- продовжено особливий порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам у 2016 році.
При цьому пенсії, призначені відповідно до законів України "Про державну службу", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" ветеранам військової служби виплачуються в повному обсязі. Належність до ветеранів військової служби підтверджується відповідним посвідченням, про що вноситься відмітка в особливості електронної пенсійної справи.
Порядок виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання, передбачений п. 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 № 213 у 2016 році залишено незмінним (п.3 Прикінцевих положень Закону 911).
ПРИЗНАЧЕННЯ ПЕНСІЙ ЗА ВИСЛУГУ РОКІВ У 2016 РОЦІ
З 1 січня 2016 року Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 № 911 (далі по тексту – Закон № 911) внесено зміни, зокрема, до п. "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно із внесеними змінами, поступово до 2026 року (по півроку за кожний рік) збільшується вік виходу на пенсію за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення.
Тобто, Законом № 911 встановлюється певний вік виходу на пенсію (в залежності від дати народження) для осіб, які раніше користувалися правом виходу на пенсію за вислугу років незалежно від віку.
Водночас, Законом № 911 збережено умови виходу на пенсію за вислугу років незалежно від віку особам, які мали вислугу на відповідних посадах до 1 січня 2016 року (25 років вислуги – на 1 квітня 2015 року або 25 років 6 місяців вислуги – на 31 грудня 2015 року).
З 1 січня 2016 року п. "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має таку редакцію:
право на пенсію за вислугу років мають:
(абз.1) працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення після досягнення 55 років за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 року – не менше 25 років та після цієї дати:
(абз.2) з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року – не менше 25 років 6 місяців;
(абз.3) з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року – не менше 26 років;
(абз.4) з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року – не менше 26 років 6 місяців;
(абз.5) з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року – не менше 27 років;
(абз.6) з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року – не менше 27 років 6 місяців;
(абз.7) з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року – не менше 28 років;
(абз.8) з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року – не менше 28 років 6 місяці;
(абз.9) з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року – не менше 29 років;
(абз.10) з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року – не менше 29 років 6 місяців;
(абз.11) з 1 квітня 2024 року або після цієї дати – не менше 30 років.
(абз.12) До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення:
(абз.13) які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацами першим та другим цього пункту;
(абз.14) 1971 року народження і старші за наявності вислуги років на цих посадах, передбаченої абзацами другим-одинадцятим цього пункту, та після досягнення ними такого віку:
(абз.15) 50 років – які народилися з 1 січня 1966 року по 30 червня 1966 року;
(абз.16) 50 років 6 місяців – які народилися з 1 липня 1966 року по 31 грудня 1966 року;
(абз.17) 51 рік – які народилися з 1 січня 1967 року по 30 червня 1967 року;
(абз.18) 51 рік 6 місяців – які народилися з 1 липня 1967 року по 31 грудня 1967 року;
(абз.19) 52 роки – які народилися з 1 січня 1968 року по 30 червня 1968 року;
(абз.20) 52 роки 6 місяців – які народилися з 1 липня 1968 року по 31 грудня 1968 року;
(абз.21) 53 роки – які народилися з 1 січня 1969 року по 30 червня 1969 року;
(абз.22) 53 роки 6 місяців – які народилися з 1 липня 1969 року по 31 грудня 1969 року;
(абз.23) 54 роки – які народилися з 1 січня 1970 року по 30 червня 1970 року;
(абз.24) 54 роки 6 місяців – які народилися з 1 липня 1970 року по 31 грудня 1970 року;
(абз.25) 55 років – які народилися з 1 січня 1971 року.
Нагадаємо, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213 (набрав чинності з 1 квітня 2015 року) пункт "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" був доповнений абзацами другим-одинадцятим; відповідно до Закону № 911 (набрав чинності з 1 січня 2016 року) – абзацами дванадцятим-двадцять п’ятим.
ПРО ОПОДАТКУВАННЯ ПЕНСІЙ У 2016 РОЦІ
На виконання положень Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" у зв’язку із набранням чинності змінами до Податкового кодексу України з 01.01.2015 податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) справляється з суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення.
Базою оподаткування у 2016 році є суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 4134,00 грн. на місяць.
Ставка податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) становить:
15 відсотків, якщо база оподаткування місячного оподаткованого доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року,
20 відсотків, якщо база оподаткування в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати.
Таким чином, ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування, що не досягає десяти мінімальних заробітних плат на 01 січня звітного року (у 2016 році 1378,00 х 10=13780,00), для суми, що перевищує 10 мінімальних зарплат, застосовується ставка 20 відсотків.
Порядок утримання військового збору аналогічний порядку утримання податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) Ставка військового збору становить 1,5 відсотки бази оподаткування.
Наприклад, для пенсії, яка складає на місяць 5000,00 грн., базою оподаткування є 866,00 грн. (5000,00 - 4134,00), до якої застосовується ставка 15% (ПДФО) та 1,5% - (ВЗ). Розмір податку – 129,90 грн. (866,00 грн. х 15%), військового збору – 12,99 грн. (866,00 грн. х 1,5%). До виплати пенсіонеру 4857,11 грн. (5000,00 грн. – 129,90 грн. – 12,99 грн.).